Против абортов за семейные ценности.
«Ведомости» пишут о программах повышения рождаемости, которые во исполнение поручения президента страны разработали в 16 российских регионах, в том числе в Ярославской области. Как уточнили ЯРИНФОРМУ в областном правительстве, подобные программы приняли все регионы, правда, не все рассказали о них.
Наша редакция изучила программу «Повышение рождаемости в Ярославской области» на 2023 ‒ 2025 годы, опубликованную на официальном сайте правительства.
Преамбула программы констатирует, что демографическая ситуация в регионе в последнее время характеризуется устойчивым сокращением численности населения (с 1 271,9 миллиона человек на 1 января 2016 до 1 227,4 миллиона человек на 1 января 2022 года).
— В 2017-2022 годах наблюдается снижение числа родившихся с 15,3 тысячи человек до 9,4 тысячи. Число умерших снижалось до 2019 года, после чего резко выросло в 2020-2021 годах. В 2022 году произошло значительное снижение числа умерших, однако превысило уровень 2019 года (2017 год — 19 267 человек, 2019 год —18 418 человек, 2020 год — 21 522 человека, 2022 год — 19 503 человека). На протяжении 2017-2022 годов на территории Ярославской области фиксировалась естественная убыль населения, — говорится в документе.
Авторы программы напоминают, что для простого воспроизводства населения суммарный коэффициент рождаемости должен составлять 2,14-2,15 ребёнка на одну женщину репродуктивного возраста. При этом в нашем регионе в 2022 году он составлял 1,356 (в ЦФО — 1,422, по России в целом — 1,505).
— Падение рождаемости в регионе связано с уменьшением количества женщин репродуктивного возраста в связи с резким сокращением рождаемости в 90-е годы. К 2024 году значительно сократится количество женщин, относящихся к возрастной группе 25-29 лет (на 26%) и к возрастной группе 30-34 лет (на 14%). Именно в этих группах наблюдается наиболее высокая интенсивность рождений, — пишут авторы программы.
В качестве позитивного момента можно отметить снижение количества абортов на территории Ярославской области. Если в 2018 году в регионе регистрировалось 18,2 аборта на 1000 женщин фертильного возраста, то в 2021 году — уже 13,1. В России снижение меньше (с 18,9 в 2018 до 15,1 в 2021 году).
Оценивая ситуацию, авторы программы видят резервы повышения рождаемости в регионе в стимулировании рождений первых детей у женщин возрастной группы до 25 лет, а также третьих и последующих детей у женщин возрастной группы 34-40 лет.
Все мероприятия программы разделены на несколько блоков. Большинство из них не требуют дополнительного финансирования. Так, например, за счёт средств ОМС предполагается осуществлять меры, направленные на сохранение репродуктивного здоровья женщин и профилактику абортов (консультации беременных женщин, пропаганда материнства, диспансеризация взрослых и подростков).
Многие пункты уже осуществляются в регионе в рамках других проектов. Так, меры, направленные на поддержку работающих родителей, содержатся в ряде уже действующих областных и федеральных программ.
Меры, направленные на поддержку многодетных семей, а также на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры, укрепление института семьи большей частью прописаны в областной программе «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2021-2025 годы. Это, например, ежемесячные выплаты и выплата так называемого регионального семейного капитала. В этой же программе заложены средства на проведение информационной кампании, направленной на популяризацию и продвижение традиционных семейных ценностей, на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства.
Новыми в регионе могут стать меры, направленные на поддержку молодых и студенческих семей. В программе предусмотрены выплаты беременным женщинам в возрасте до 25 лет, выплаты на рождение ими детей, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Но средства на эти цели в бюджет области ещё не заложены. В 2024 году для поддержки молодых мам может потребоваться порядка 234,42 миллиона рублей, в 2025 — 237,73 миллиона.
Целевой показатель программы — количество рождений в регионе. В правительстве надеются, что принятые меры позволят замедлить снижение числа родившихся в регионе до 8 637 в 2023, 8 380 в 2024, а затем увеличить это число до 8 398 в 2025 году.
